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武漢體育學院體育科技學院矛盾糾紛排查調處工作制度

2017-10-25  (閱讀)

 

   第一章

   第一條 爲建立健全社會矛盾糾紛排查調處工作機制,及時化解不穩定因素,推進平安校園、和諧校園建設,根據省市綜治委文件精神和相關法律法規、政策規定,制定本工作制度。

   第二條 本工作制度所稱矛盾糾紛,是指學院各領域、各層面、各群體發生的可能引發重大治安問題和群體性事件的具體矛盾糾紛。

   第三條 矛盾纠纷排查調處工作以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持以人为本,为维护社会稳定、构建平安校園服務。

   第四條 矛盾纠纷排查調處工作的基本原則:

   (一)属地管理的原則。各单位(部门)负责领导、组织和实施本部门内的矛盾纠纷排查調處工作。

   (二)各负其责的原則。按照“谁主管、谁负责”和归口調處的原則,排查調處本单位内部和本部门主管领域内的矛盾纠纷。

   (三)积极防范的原則。贯彻实施标本兼治、预防为主和立足于“抓早、抓小”的工作方针。

   (四)依法調處的原則。严格依照法律、法规、规章办事,坚持当調則調,该判則判,調判结合,解决问题。

   (五)综合治理的原則。综合运用法律、政策、经济、行政、教育等手段和措施,充分发挥人民調解、司法調解、行政調解和社会组织調解的积极作用,维护当事人的合法权益。

   第五條 矛盾纠纷排查調處工作的總体目标是:建立健全学校党、政统一领导,学校社会治安综合治理工作机构具体组织协調,各单位(部门)充分履行职责、共同参与的长效工作机制;不断创新和完善适应社会转型期社会矛盾新情况、新特点的工作体制和工作方式;构建覆盖全校的矛盾纠纷排查調處工作网络,确保各类矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,有效防止各类社会矛盾纠纷演变为群体性事件或刑事犯罪案件,维护社会和谐稳定。

 

   第二章

   第六條 排查是指通過調查、檢查等方式發現、掌握各種矛盾糾紛的活動。

   第七條 排查範圍包括各部(處)、系(室)及班級各種可能影響學院穩定的矛盾糾紛;利益關系複雜、矛盾突出、糾紛活躍的基層單位和群體是排查工作的重點。

   第八條 排查分學校、系(部、處)和班級等三類排查。

   (一)学校排查按照“属地管理”的原則,由学校综治工作机构牵头,组织各单位(部门)排查学校辖区内可能引发的群体性事件、影响社会稳定和校园安定的矛盾纠纷。

   (二)系(部、處)排查按“谁主管、谁负责”的原則,由各系(部、處)分别组织排查本单位(部门)主管领域内可能引发的群体性事件、影响校园稳定的矛盾纠纷。

   (三)班級排查按“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的要求,由各班級主動排查內部存在的可能引發群體性事件、影響校系穩定的矛盾糾紛。

   第九條 排查方式主要有日常排查、定期排查、專項排查和特別防護期排查。

   (一)日常排查是各單位(部門)在日常工作中,隨時了解、發現、掌握各種矛盾糾紛的經常性排查活動。日常排查掌握的重要情況和苗頭信息應及時向學校綜治工作機構報告。

   (二)定期排查是各单位(部门)在规定的期限内,分别对本辖区内可能存在的矛盾纠纷进行全面摸底、排查梳理和汇總上报的活动。

   (三)專項排查是針對特定領域存在的可能影響到學校穩定的傾向性突出問題展開的排查活動。專項排查可由學校統一部署組織落實,或由各單位(部門)根據實際情況需要,具體組織開展。

   (四)特別防護期排查是在臨近重大活動、重要節慶日等,集中力量組織開展的預防性全面排查活動。特別防護期排查由各單位(部門)根據實際情況自行組織開展,或者根據學校統一部署進行。

   第十條 建立矛盾糾紛信息台賬和報告制度。學校及各單位(部門)對排查出來的矛盾糾紛要逐件按誘因、發生地點、涉及人數、重點人員、主要訴求、事態發展預測、組織調處工作情況等要素登記造冊,建立台賬。其中重大問題 (案件)應按規定及時逐級上報、備案,並隨時補報最新情況進展,實行動態化跟蹤式管理。

 

   第三章 調

   第十一條 調處是指对排查出来的矛盾纠纷,明确調處责任主体,落实工作措施,进行教育疏导、解决源头性问题、化解矛盾纠纷的工作过程。

   第十二條 調處工作必须严格依法办事和按照政策办事,实行分级负责、归口办理,确保发生的问题及时解决。

   第十三條 調處工作实行各单位(部门)和班级责任制。全校性的问题由学校社会治安综合治理委员会负责组织調處;各单位(部门)内的问题由单位(部门)领导负责調處;学生班级内部问题由班级负责人负责調處。

   第十四條 学校矛盾纠纷調處实行领导包案责任制:

   (一)属学校问题的由校领导负责包案調處。

   (二)属单位(部门)问题的由单位(部门)领导负责包案調處。

   (三)属班级内部问题的由班级负责人负责調處。

   第十五條 针对不同情况,综合运用法律、政策、行政等手段和教育、协商、調解、仲裁等方法調處矛盾纠纷。

   (一)及時了解掌握矛盾糾紛産生的原因、涉及人數、主要訴求、重點人員和當前動態等情況。

   (二)掌握和运用相关法律、法规、规章和政策依据,制定解决问题的工作方案和防止事态扩大升级的處置预案,并统一思想、明确口径。

   (三)做好相關人員的思想工作和政策、法制的宣傳教育,耐心細致地說服、勸導,同時對重點人員落實重點教育與管理措施。

   (四)组织落实工作措施或协調有关部门依法妥善解决问题,消除隐患。

   第十六條 建立健全校园矛盾纠纷調處的立案、交办、承办、督办、销案制度。

   (一)立案。各单位(部门)和班级负责对辖域内需要調處的矛盾纠纷进行立案。

   (二)交办。立案的单位(部门)和班级除直接进行調處工作外,可向下一级单位下发交办通知书,将问题和个案交由下一级单位調處。

   (三)承办。责任主体单位(部门)和班级对上级交办的个案要认真研究并组织落实調處工作措施,及时依法、依理解决矛盾纠纷,并向交办单位书面报告办理工作进展情况和结果。

   (四)督辦。學校和單位(部門)依據職能,根據矛盾糾紛排查或直接掌握的情況,可列出重點問題和個案,向相關單位挂牌督辦;對未在規定期限內辦結的,通過督辦通知、通報等方式加強督辦工作,並要求承辦單位報告工作進展情況。

   (五)銷案。矛盾糾紛解決後,立案單位應及時銷案;屬于上級交辦、督辦的問題和個案,辦結後,應及時向交辦、督辦的上級機關書面報告情況、申請銷案;上級交辦、督辦機關應及時核實並向承辦單位下發銷案通知。

 

   第四章 責任追究

   第十七條 学校社会治安综合治理办公室定期对各单位(部门)开展校园矛盾纠纷排查調處工作情况进行检查考核。对因制度不健全、工作不落实、措施不得力导致内部矛盾纠纷突出,影响学校稳定的单位(部门),予以通报,并实行治安综合治理工作“一票否决”制。

   第十八條 对未能及时排查掌握矛盾纠纷或因調處化解不力,导致矛盾纠纷激化升级,引发群体性事件或造成事故的责任单位、责任人,予以責任追究。对涉嫌渎职犯罪的,移交司法机关依法追究法律责任。

 

   第五章

   第十九條 本工作制度由學校治安綜合治理委員會辦公室負責解釋。

   第二十條 本工作制度自印發之日起施行。

 

 

 

                                                 武漢體育學院體育科技學院

社會治安綜合治理領導小組

 

 

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